党的十九届五中全会明确了国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标，要求贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。全会强调，要统筹推进基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，这对基础设施创新发展提出了更高要求。

　　能源网、交通网、信息网（以下简称“三网”）是重要基础设施，就像人的“血管系统”“四肢系统”和“神经系统”，对经济社会发展具有战略性、基础性、先导性作用。基于中国特高压电网和全球能源互联网创新实践，结合交通、信息领域发展趋势，我们提出了以能源、交通、信息三网融合，推动经济社会高质量发展的新思路。三网融合实质是三网由条块分割的各自发展转变为集成共享的协同融合发展，是基础设施的高级形态和“升级版”。适应新形势、新要求，特别是新冠疫情带来的全球挑战，加快三网融合发展，构建现代化基础设施体系，对于培育发展新动能，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，全面建设社会主义现代化国家具有重要意义，为破解全球可持续发展重大挑战，促进人类命运共同体建设开辟新路子。

　　三网融合是可持续发展的大趋势

　　三网是经济社会发展的重要引擎。从历史看，三网的发展史就是一部不断创新的历史，有力改变了人类生产生活方式，在推动历次工业革命中发挥了关键作用。能源网经历煤炭运输网、油气管网和电网等发展阶段，目前全球油气管道近200万公里，110千伏及以上输电线路总长度超过500万公里，将朝着清洁主导、电为中心、互联互通的全球能源互联网发展。交通网经历水路、铁路、公路、航空和多式联运等发展阶段，目前全球高等级公路总长175万公里，铁路总长128万公里，航空年运送旅客44亿人次，将朝着覆盖全球、多式联动、智慧高效、清洁低碳的全球交通互联网发展。信息网经历电报、电话、光缆通信、移动互联等发展阶段，目前全球海底光缆总长120万公里，在轨通信卫星1200多颗，互联网用户达45亿人，将朝着天地一体、万物互联、高度智能的全球信息互联网发展。总体看，能源、交通、信息三网发展迅速，在结构上实现融合升级，在空间上加快全球拓展，在功能上更高效、更智能、更友好，在经济社会中发挥日益重要作用。

　　三网融合是网络型基础设施发展的大势所趋。一是技术进步的必然结果。清洁能源发电、电动交通、“大云物移智链”（大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能、区块链）等三网前沿和交叉技术不断创新突破，带动相关领域技术和产业革命，智慧能源、智慧交通、智慧城市等新业态、新场景不断涌现，推动三网走上融合发展新道路。二是经济转型的内在要求。全球经济正向数字经济加速转型，发展动能从生产要素驱动向效率驱动转变，要求能源网、交通网与信息网提升数字化、智能化水平，充分发挥规模效应、网络效应和溢出效应，形成“1+1>2”的经济发展新格局。三是绿色发展的必由之路。能源网和交通网排放大量温室气体和污染物，是气候和环境治理的重点领域。2018年，电力和交通部门排放了全球65%的二氧化碳、45%的二氧化硫、66%的氮氧化物和13%的细颗粒物。加快三网融合发展，能够加速清洁替代和电能替代，实现能源、交通、信息等领域用能清洁化和动力电气化，打造绿色低碳的基础设施体系，促进解决气候变化和环境污染问题。四是高质量发展的客观需求。长期以来，三网各自发展、缺少统筹，带来资源浪费、重复建设、投入产出低等问题，难以满足人们对基础设施的高效化、优质化服务需求。三网融合能够促进设施共用和资源共享，减少土地和空间占用，提高资源利用率，增加有效供给，在提升基础设施发展质量的同时，为社会公众提供更便捷、更高品质的服务。